决策咨询委员会一般是隶属于政府部门的参谋机构，提供政策建议和项目调查方面的意见和报告等，它对政府的活动或许有间接的作用，但实际的决策以及做出什么样的决策还是取决于政府决策者。 像教育局、国土局等是政府所在的职能部门，其决策基于国家和当地政府的政策取向来做出决定的。 相比二者，他们不是同一个级别上的，发挥的功能是不一样的。所谓实权是相对的，市长的司机有时比某局长还牛呢；局长有时还直接负责某些政策操刀呢。 希望上面的回答对你有帮助！
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